肇慶新區管理委員會文件

　　肇新管[2019] 25號

　　新區各工作部門、投資發展有限公司：

　　《肇慶新區加快總部經濟發展暫行辦法》已經新區黨工委、管委會同意，現印發給你們，請認真貫徹執行，執行過程中遇到的問題，請徑向新區經濟促進局反映。

　　肇慶新區管委會

　　2019年11月13日

　　肇慶新區加快總部經濟發展暫行辦法

　　第一章總 則

　　第一條 為推動肇慶新區經濟高質量發展，鼓勵和引導各類企業總部落戶新區，大力促進總部經濟的集聚發展，打造具有比較優勢的總部經濟生態圈，為肇慶新區經濟發展注入新動能、新活力，不斷夯實財源基礎，推進經濟結構和發展方式轉型升級，實現區域經濟持續發展，結合肇慶新區實際，制定本辦法。

　　第二章  總部企業認定標準條件

　　第二條 本辦法所稱總部企業，是指市場監管、稅務注冊地均在新區，具有獨立法人資格，依法開展經營活動，對一定區域內的控股企業或分支機構（以下稱下屬企業）行使管理和服務職能的企業法人機構，且在新區匯總繳納企業所得稅，并符合新區產業導向的企業。

　　認定為總部企業的還須滿足以下條件：

　　（一）注冊資本不低于5000萬元，且兩年內完成實繳。

　　（二）分行業認定標準。

　　1.建筑業。在申請認定的上一年度，本企業總資產不低于2億元，且納入新區統計核算的產值或營業收入不低于10億元，且在新區繳納稅收總額不低于3000萬元。

　　2.房地產業。在申請認定的上一年度，本企業總資產不低于5億元，且納入新區統計核算的產值或營業收入不低于20億元，且在新區繳納稅收總額不低于6000萬元。

　　3.其他行業。在申請認定的上一年度，納入新區統計核算的產值或營業收入不低于3億元，且在新區繳納稅收總額不低于1500萬元（不包括土地取得、房屋建筑和銷售繳納的稅收）。

　　（三）總部企業若在新區范圍以外有一家或多家分支機構，須其部分分支機構在新區匯總繳納企業所得稅，即總部企業營業收入中來自匯總繳納分支機構的比例不低于20%。

　　（四）尚未達到上述認定標準，在境內(外)具有全國性的證券市場上市的企業總部。

　　（五）企業按時上報統計報表，無重大安全事故發生，無違法行為。

　　第三章 總部企業獎勵扶持政策

　　第三條 落戶獎勵。對于被認定的總部企業，建筑業和房地產業按照實收資本的1%給予一次性獎勵，最高獎勵500萬元；其他行業按照實收資本的2%給予一次性獎勵，最高獎勵500萬元。其中，上述獎勵金的50%直接獎勵給總部企業高級管理人員（含核心技術人才）。

　　第四條 經營貢獻獎勵

　　（一）大力引進總部企業，對于新認定的非建筑和房地產業總部企業，自認定當年起五年內，按總部企業其年度的地方財政貢獻量（增值稅+企業所得稅，不包括土地取得、房屋建筑和銷售繳納的稅收，下同）的50%予以獎勵。

　　（二）引導總部企業做大做強，對于已認定的非建筑和房地產業總部企業，本年度比上年度對地方財政貢獻量新增30%以上，按增量的30%給予獎勵，每年獎勵金額最高不超過2000萬元。

　　（三）對新遷入總部企業購買或租賃辦公用房的，結合企業地方財力貢獻情況給予補助。其中：購置辦公用房的，按購房款的10%給予一次性補助，最高補助額度不超過300萬元，十年內該辦公用房不得轉租和出售、不得改變用途；租用辦公用房的，每年按自用辦公用房每平方米600元給予補助，每年補助金額不超過20萬元，連續補助時間不超過5年，補助期間內辦公用房不得出（轉）租，不得改變用途。

　　（四）總部企業納稅額達到2000萬元以上，對其不超過10名高級管理人員（含核心技術人才，由企業提供名單，經新區經濟促進局審核后，新區財政金融局下撥資金給企業，由企業下撥給受獎勵的高級管理人員，并提供銀行轉賬記錄給新區財政金融局備案，不提供記錄的則視為侵吞資金，新區財政金融局有權追繳，下同）從在新區的總部企業取得的個人所得稅形成的地方財政貢獻量，五年內予以獎勵，前兩年按地方財政貢獻量的200%予以獎勵，后三年按地方財政貢獻量的100%予以獎勵，每人每年獎勵金額不超過50萬元。總部企業納稅額達到5000萬元以上，可享受政策的高級管理人員數量上限增加至15名。

　　第四章 認定及獎勵申請程序

　　第五條 總部企業認定及獎勵申請按照申請、審核、審批、公示的程序進行。

　　（一）申請。每年年初，企業向新區經濟促進局提交總部企業認定及獎勵申請材料、審計報告、繳稅發票復印件及稅務部門確認資料。

　　（二）審核。新區經濟促進局匯總企業申報材料后，聯合鼎湖區稅務局、鼎湖區市場監管局、新區財政金融局等相關職能部門對企業申請材料進行審核，對符合條件的，聯合出具審核意見。提供虛假材料的，經核實后，兩年內不得申請認定總部企業；已認定為總部企業的，取消其享受的全部扶持政策，責令其全額退回所得獎勵扶持資金，同時記入企業信用信息檔案，并對外公布；情節嚴重和社會影響惡劣的，依法追究相關人員的責任。

　　（三）審批。新區經濟促進局聯合相關部門出具審核意見后，報新區管委會審批。

　　（四）公示。初次申請總部企業的，需經管委會審定通過，并在肇慶新區網站進行為期15日的公示。公示無異議后，即認定為總部企業。

　　若認定后下年度企業產值、營收、稅收達不到總部企業認定標準的，該年度不享受本政策扶持。

　　第五章 附則

　　第六條 對全區經濟發展有特殊貢獻和重大影響的總部企業，可實行“一事一議”。

　　第七條 同一申請事項與省市、管委會其他優惠政策有重疊的，按照“就高不就低”的最優政策執行，不得重復享受。對企業的財政獎勵扶持資金額度，以其當年對地方財政貢獻量總額為上限。

　　第八條 本辦法中所稱“以上”、“不超過”、“不低于”、“不少于”均含本數。

　　第九條 本辦法自頒布之日起開始實施，實施期限至2024年12月31日。本辦法由肇慶新區管委會負責解釋。自本辦法實施之日《肇慶新區關于加快總部經濟發展的若干措施（試行）》（肇新管﹝2013﹞6號）同時廢止。

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